6月26日上午10时,市民盛女士终于收到了来自“飞猪”的提示:商家已送签。此时,距离她下单代办签证业务,kaiyun开体育官方整整过去了58天,但据盛女士在这家“上海中青旅旅行社专营店”内拍下的套餐显示,承诺的办理时长仅约9个工作日。
近日来,随着暑期出境游高峰来临,市民的签证办理需求激增。各家旅行社推出的代办送签业务也迎来下单高峰。火爆之下,质疑的声音不少:在各类求助平台上,旅行社收钱帮办反而给不少市民的出行计划添乱。
早已定下日本旅行计划,着手寻找代办签证的旅行社便成了出行的第一步。在飞猪平台上,“上海中青旅旅行社专营店”吸引了盛女士的目光。以其日本签证代办产品为例,月销量高、套餐种类多、出签率99.5%,相关评价也达到4.9分。盛女士于5月4日线上下单,选择办理单价较高的“三年多次往返旅游签证VIP简化加急”套餐。据介绍,该套餐为专家一对一办理,所需材料项目较常规办理减少6项,且仅需约9个工作日即可出签。由此,除签证费外,该套餐费用还含商家服务费、简化办理费及VIP加急费。为求按时出签,盛女士愿意买单,但下单后,她的体验却与宣传内容背道而驰。
“6月6日开云体育,我按照提示准备好所有材料,邮寄给商家,6月7日材料签收后,客服便开始跟我来回拉扯。”盛女士说,按照该名客服的说法,她还需要提交机票行程单、盖章的营业执照等证明。尽管这些材料并不在套餐清单内,盛女士还是于6月14日整理完成后邮寄给对方,但此时,客服再次提出新的要求:若要继续办理,需要再补每人450元的差价。“这不是坐地起价吗?”盛女士对此颇不认可,但不补价,旅行社便不审核也不送签。
6月30日下午,记者根据盛女士从商家处获取的材料邮寄地址,找到了位于杨浦区昆明路739号文通大厦16楼的上海中青旅社的办事地点。尚未到下班时间,前台处已无人在岗,径直往里走去,记者找到了“签证部”。办公桌上,客户材料堆叠如山,地上还放着两个大箱子,里面塞满了已拆封的快递材料袋。不过,整个签证部却仅有两名工作人员在办公。
“我们这里是不对外的。”其中一名工作人员表示,如果要下单代办签证套餐、咨询签证业务或反映问题等,需经过淘宝、飞猪等线上渠道寻找客服。经查询,这家中青旅旅行社全名为“中青旅遨游国际旅游有限公司”,在国内拥有多个分部,其签证办理业务几乎覆盖全球所有的热门目的地,针对不同国家,旅行社推出多种套餐。商品页面上,相应套餐均打出“优质”“简化”“加急”等令人心动的标签,但细细浏览便可发现,这些服务在收费上存在诸多猫腻。
以日本签证代办业务为例,根据送签领区、签证有效期、入境次数及申请材料、办理时长等收费均不等,但同种签证各套餐之间的差距实则不大。例如,盛女士选择的三年多次“VIP简化加急”套餐较“在职简化”“纳税简化”两种套餐所需材料几乎一致,据客服介绍,VIP简化加急套餐“只是在办理时长上缩短了1个工作日”,其差价却达200元至300元。
记者还在多个商品页面发现,尽管商家给出的“套餐说明”中含有针对费用的说明,但似乎并不能与最终的收费相对应。如荷兰旅游签证“首次申请”套餐收费588元,费用说明却显示“10天内行程1000元”。除单家旅行社提供的套餐琳琅满目外,不同旅行社之间的定价更是五花八门,如记者通过飞猪平台搜索“韩国旅游签证”,所得的结果中最贵的要收取1500余元,最便宜的仅需139元。
代办签证这项业务究竟应如何确定服务内容及收费标准?“一直以来都是旅行社说了算。”长期在旅行社从事签证代办工作的王女士说,“通过代办业务,旅行社在领馆所需的签证费之外收取不同数目的服务费,其中,加急办理和简化流程是最为常见的宣传点,针对一些办理程序较复杂的签证,还会提供代做行程单、面试培训及陪同面签等服务。至于一个代办套餐中应包含哪些服务、定价标准如何,并没有统一的规范。”
早在2007年,国家发展和改革委员会第90号公告就规定具有合法资质的中介机构受外国驻华使领馆委托,代办中国公民因私签证业务可以收取代理服务费,收费标准上限为260元/人次。至2018年1月,代办中国公民因私签证服务价格政府定价被取消,只对相关服务机构提出了合法经营、明码标价,提供质量合格、价格合理的服务的要求。